“雨落菲菲,菊開艷艷,試點示范正行。聚焦防控,手冊顯奇能。廉政大旗揮處,人心振,氣正風清。安操守,沉腰磨劍,有志事堪成。豪情,便在那,壯哉祿發,眉宇間凝。壓力成動力,誓把先爭。紀實留痕集匯,再提煉,開朗分明。回眸看,山橫腳下,前路更崢嶸。”——這是祿發總公司紀檢監察室主任楊勝利在組織落實風險防控試點示范工作中的肺腑感言。 自2015年年底以來,交投集團加大反腐敗和廉潔自律力度,制定出《高速公路及企業經營廉潔自律防控手冊》,為推動《防控手冊》的學習與應用,集團公司黨委在部分基層單位開展試點示范工作,祿發總公司所屬的保定、順平服務區成為首批試點示范工作單位。 祿發總公司對此高度重視,在黨委和公司領導多次部署研究下,由紀委書記嚴煒牽頭,多次組織召開了動員會、 “諸葛亮會”和三次調度會,大家集思廣益,群策群力,明確了示范點的具體工作及三個實施階段。 明職責,牢記廉政風險點 祿發總公司是集餐飲、加油、住宿、廣告、工程等多種產業于一身的企業,線多面廣的特點使得廉政風險趨于隱蔽化、復雜化,針對上述特點,祿發紀委結合本單位實際,以集團公司《防控手冊》為藍本,編制了祿發總公司《廉政風險防控手冊》,成為干部職工防范廉政風險的指導書、好幫手。同時,以學促用、以用促廉、以廉促發展,積極開展了形式多樣的宣貫活動。 千里之堤,毀于蟻穴。黨風廉政建設雖然責任在領導,但是沒有普通職工的參與是不可能取得實效的。廉政建設不能只限于領導干部,還應該不斷向下延伸。為此,公司紀委面向全體職工組織開展了廉政作品征集活動,通過書法、漫畫、攝影、油畫等形式,謳歌了勤政、廉政先進典型或揭露新形勢下腐敗現象和不正之風,并甄選出的20余幅優秀作品在張石高速公路順平服務區建成廉政文化廊道;張石高速公路上的順平、滿城、唐縣服務區和曲陽停車區開展了四區聯辦的廉政風險防控知識競賽活動,使員工牢記風險點,讓廉政工作深入人心;京港澳高速公路保定服務區開展重點崗位人員清單化,為重點崗位人員設置廉政桌牌,公示崗位職責、潛在廉政風險和具體防控措施,讓干部職工時刻牢記風險,從被動接受監督轉變為主動防范風險,對違紀違規事件由事后的懲處轉變為事前警示。服務區經理李鵬介紹道:“制作廉政桌牌是受到了黨員示范崗桌牌的啟發,擺在桌子上,就能時刻注意,時刻提醒和警示。” 樹規矩,查找并制定相應防控制度 祿發紀委根據第一階段的梳理結果,找到每個廉政風險點所對應的防控制度,并注明制度的出處來源;然后對公司及服務區現有制度進行評估、更新,如若現行制度沒有涵蓋出現的風險點,立即設置新制度,使之不斷完善,真正形成用制度管人、管權、管事的有效制約機制。祿發紀委設置了紀檢監察服務平臺,內設自查清單、自查自糾表、廉政約談、廉政直播等功能,大大提高了公司紀檢工作的效率;順平服務區則是以集團和祿發公司防控手冊為藍本,結合本區實際,制訂了富有本區特色的《順平服務區廉政風險點及防控措施》,對風險點進行細化和延伸,更好地適應紀檢工作。 重落實,完善風險防控體系 制度的生命力在于執行。祿發紀委在組織學習、制定廉政防控制度的同時,理思路,出實招,注重把制度落到實處,逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。紀委組織開展了“三重一大”內業資料標準化示范試點,將保定、順平、藁城北服務區確定為第一批標準化示范點,按照國檢的標準,對內業資料進行規范化,緊盯風險防控,強調紀實留痕,并將亮點和優秀做法進行推廣和復制。楊勝利介紹:“通過采用內業資料標準化推廣的方式,‘以點帶線、以線連片’,各服務區參照執行,從而實現了服務區內所有經營業態合同資料標準化內業管理,解決了“如何做”和“做成什么樣子”的問題。祿發紀委還通過派出明查暗訪小組的形式,對著重檢查管理人員出現的瀆職問題,本著“動員千遍、不如問責一次”的原則,防止了小錯釀大錯,促進廉政工作健康有序發展。保定服務區則是對重點崗位人員進行約談,就各部門易發的廉政風險點進行提問,各部門負責人認真回答相關問題、指出防控措施,并在約談記錄上簽字承諾真實性。 通過三個階段的工作,祿發黨委、紀委使廣大干部職工明白了什么該做,什么不該做,達到了廉潔從業和防控風險常溫習、常提醒、常自律的警示教育意義,同時,也“把網格織密”,“把風險排住”,實現了“把權力關進制度的籠子里”的目的,增強了全體干部職工黨風廉政建設責任意識,充分調動職工們風險防控工作的積極性,筑牢拒腐防變的思想道德防線,形成了嚴密的廉政風險防控體系。
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