事業興衰，關鍵在黨；管黨治黨，重在基層。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局，堅定不移推進黨要管黨、全面從嚴治黨，對加強新時代黨的建設提出了一系列新思想新論斷，作出了一系列重大決策部署，開啟了黨的建設高質量發展新篇章。十年來，祿發實業集團有限公司始終堅持黨的領導、加強黨的建設，從溫暖黨建到同心向黨到驛祿紅心，從領導力測評到黨建領跑到領辦攻堅，從黨建入章到黨的領導融入公司治理，不忘初心，砥礪奮進，書寫基層黨建新篇章。 一、小秤砣壓千金·不一樣的臨時黨支部 雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成為黨建的時代主題。恰逢此時，祿發實業總公司劃轉改制。劃轉初期，臨時黨支部以“不臨時”的責任感和使命感，積極發揮企業黨建引領作用，積極參與公司各項重大事項的決策，注意發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強黨員教育，規范開展“三會一課”，因地制宜、分類施策、凝聚力量，在實現力量上整合、認知上糾偏、細節上規范、指導上加力,確保“全面建設不斷線、抓建責任不脫鉤、安全穩定不掉底”，企業黨建直入人心。 （一）以中央八項規定破題開局。改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，開啟了激濁揚清、從嚴治黨的新征程。祿發公司臨時黨支部將八項規定的嚴格規范約束及時延伸到路域沿線資產劃轉接收、延伸到加強隊伍作風建設中，從2014年最開始的8對服務區品質形象提升工程，到2015年“迎國檢•創百佳”工程，政治保障作用促進黨的建設“滿盤皆活”。 （二）以集中學習教育正本清源。堅持以解決群眾最關切的問題為導向，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等一系列集中性學習教育，堅決貫徹黨中央決策部署，緊密聯系實際，以此為契機解決起步階段面臨的專業人才斷檔、資金緊缺、專業知識不夠、科技水平不足的困難和瓶頸，突出問題導問，規定動作到位，自選動作豐富，努力“切病灶”“提正氣”，成為學思踐悟的“排頭兵”，把工作思路落地、把目標任務“變現”。 二、黨建引領夯基壘臺·立柱架梁蓄勢聚能 強基礎，抓基層，固基本，把“紅色堡壘”筑在最前沿。2015年7月，祿發實業總公司黨委批建成立，所屬沿線單位點多、線長、面廣，20余個服務區黨支部分布在13條段高速公路上，幾年間，祿發公司黨委以利于組織建設、便于黨員管理為導向，按“同部門同支部,同路段建聯合”的原則，先后批建、適時調整5個機關黨支部、21個服務區/分公司、4個聯合黨支部，構建起一貫到底的黨組織體系，為黨組織和黨員發揮作用奠定堅實組織基礎。 （一）頂層設計擘藍圖。事在四方，要在中央。黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調要以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，將黨的政治建設提高到前所未有的高度。祿發公司黨委把加強黨的政治建設作為推進關黨建的首要任務和重大政治責任，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”，圍繞嚴肅黨內政治生活、完善和落實民主集中制、弘揚正確的價值觀、提高政治覺悟和政治能力，重點從黨委前置研究的內容和作用等方面作出具體要求，印發實施《工作規則、議事決策規則(修訂）》《黨委會議事清單》《“三重一大”決策制度實施辦法》《第一議題制度》等等，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷把黨的政治建設引向深入，并通過制度形式固化，政治意識第一屬性更加凸顯。 （二）補齊短板強弱項。以黨支部書記領導力測評為抓手，破解基礎內業建設表層問題，深度探究指向黨支部書記“力”量集合的內因：企業化經營能力、降本增效提高效益能力、路域資產經營能力、發揮文化引領能力、落實“兩個責任”能力、全方位“護航”能力等方方面面。本著促進提升的目的，參考以往經驗，把黨建工作內容細化為看得懂、記得住、用得上的“測評工作指南”，解決基層黨支部“做什么”“怎么做”“做成什么樣”的困惑，促進基層黨支部工作全面進步、全面過硬。通過意見征集、現場交流，先后編訂一整套“快速提升”寶典，內容包括《基層黨支部領導力測評工作方案》試行稿1份、修訂稿1份，相關補充通知3份，以及《測評評分表》、《測評結果記錄》、《工作自律承諾書》、《現場監督公示》等文件，圍繞基層黨支部的職責定位、黨建工作與經營發展緊密結合的原則，把支部建設黨員風采、季度經營利潤指標、區容區貌隊伍建設、安全生產紀檢監督、內控巡查明察暗訪等等內容，分設層級、細化項目、內評外測、綜合考量，掃除基層黨建工作盲點、難點、堵點。 （三）應時而動促規范。黨的十八屆六中全會以來，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，為機關黨的建設提供堅強制度保障。黨中央先后出臺關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、黨內監督條例、支部工作條例、機關基層組織工作條例等多部黨內法規，結合“兩學一做”學習教育等一系列集中性學習教育，“四梁八柱”加快構建。在這一時代背景下，祿發公司黨委充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用，注重加強頂層設計、不斷深化理論研究、積極開展探索實踐，充分發揮黨建引領保障作用，先后制定出臺、修訂完善《黨費財務管理辦法（試行）》《流動黨員管理辦法（試行）》《黨建工作督導意見》《黨建活動經費管理辦法》《黨委理論學習中心組學習制度》《黨建工作責任制實施細則（試行）》《領導干部基層黨建聯系點制度》等等，確保各項制度與黨建工作新內容新要求相統一、相協調。 三、于危機中育新機·于變局中開新局 高質量黨建是高質量發展的引領和保障，只有高質量抓好黨的建設，才能充分發揮黨強大的政治優勢和組織優勢。2021年8月祿發實業集團公司黨委在公司制改制后更名，所轄黨支部增至37個（含7個機關部室支部），黨員總數達到260人，組織隊伍跨越式發展，組織建設持續優化，進一步在推動改革發展中鍛造堅強戰斗堡壘，全面開啟了新時代黨的建設高質量發展新篇章。 （一）新目標引領高質量發展方向。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上，鮮明提出了全面提高中央和國家機關黨的建設質量，當好“三個表率”、建設模范機關的總體目標，系統回答了實現這一總體目標必須把握的重要經驗、著力點、突破口和方法論，成為推動黨建高質量發展的基本遵循。面對疫情防控和二次創業“兩手抓”形勢，祿發集團公司黨委深化黨的全面領導，加強黨的建設，以黨建先行、經營管理先行，凝聚起黨委、支部、書記、黨員引領的強大合力，以“領辦”助“領跑”，以“攻堅”促“創效”，高質量加快主業經營轉型升級、高效率推進重點業務全面落地、高標準實現管理機制科學合理，把黨的組織優勢轉化為強大的工作優勢，用鮮紅的黨旗為3000多名員工指明了前進的方向。“領辦攻堅項目”內容以“八個一”拓展一項新業務、完成一項改革任務、升級一套管理體系、談成一項招商項目、突破一個制約發展的瓶頸、完成一項集團重點任務、成功舉辦一次聯合營銷、解決一項職工急難愁盼的事項為重點，所屬36個支部，共計64個領辦攻堅項目，其中拓展新業務13項，升級管理體系1項，完成改革1項，談成招商項目8項，突破制約發展的瓶頸10項，完成集團重點任務11項，成功舉辦聯合營銷5項，解決職工急難愁盼事項9項，其他事項6項。 （二）新規定夯實高質量發展基礎。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持“四同步、四對接”，積極穩妥推進祿發集團及所屬獨立法人企業“黨建入章”工作；堅持企業發展到哪里、組織建設就覆蓋到哪里，做到企業發展與組織設置相統籌，實現組織設置與組織力提升相同步；始終堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，積極指導所屬企業建立健全“三重一大”制度，對集團公司重大事項進行黨組織的前置把關；領導班子全體成員在領導班子建設中，能夠堅持做到一崗雙責，分工明確，責任到人，工作到位，領導之間及時溝通，注意相互取長補短，步調一致，班子整體作用得到有效發揮。 （三）新號召激發高質量發展動能。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨的二十大重大部署，省祿發集團黨委強化黨建引領，推動企業全面深化改革，將學習成果轉化為深化企業改革、推動高質量發展的強勁動力，實在中國式現代化河北場景中找準定位、實現新發展。衡水服務區聯合黨支部與衡德公司衡水東收費站，保定服務區黨支部、京石高速保定收費站黨支部和保滄高速朝陽路收費站黨支部，先后開展支部共建加強與路企公司的合作，打破企業間的橫向壁壘，推動黨建工作與生產經營深度融合，實現資源共享、信息共通、互利共贏。 逐夢惟篤行，奮進正當時。面向未來，祿發集團各級黨組織和廣大黨員干部將立足實際、篤行不怠，持續鞏固拓展主題教育經驗成果，堅持思想不松、標準不降、力度不減，以釘釘子精神抓好既定目標任務落實，奮力開辟高質量黨建引領業務高質量發展的新征程。 |
